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市脫貧攻堅指揮部政策文件

信陽市產業扶貧“多彩田園”示范工程工作推進方案

來源:未知作者:admin編輯::admin點擊數: 2017-06-30 17:39

 

 

信陽市產業扶貧“多彩田園”示范工程

工作推進方案

 

為貫徹落實市脫貧攻堅指揮部第4號令,進一步明確相關部門的具體職責,增進工作協調配合,切實加快推進產業扶貧多彩田園示范工程,經市脫貧攻堅指揮部指揮長辦公會議研究決定,特制定本方案。

一、組織領導

為加強產業扶貧多彩田園示范工程建設工作的組織領導,決定成立產業扶貧多彩田園示范工程領導小組。領導小組成員名單如下:

組      長:劉國棟(市委副書記)

常務副組長:胡亞才(市政府副市長)

副  組  長:  紅(市委副秘書長)

李雪洋(市委農辦主任)

鄭海春(市扶貧辦主任)

組      員:鄭先明(市發改委主任)

  禎(市農業局局長)

李林軍(市糧食局黨組書記)

王亞玲(市商務局局長)

肖國平(市林業局局長)

葉長青(市水利局局長)

  宏(市財政局局長)

劉正國(市畜牧局局長)

  輝(市供銷社主任)

張春茗(市工信委主任)

  進(市農機局局長)

童光亮(市旅游局局長)

朱時鋒(市交通局黨組書記兼公路局局長

孫麗平(市住建局局長)

馬富增(市環保局局長)

黃體榮(市國土局局長)

  強(市人社局局長)

  剛(市科技局局長)

段仁周(市農科院院長)

陳秀玲(市政府金融辦主任)

葉中林(市擔保辦主任)

胡俊杰(市發展投資有限公司經理)

孔祥毅(市人行行長)

楊興甫(市農行行長)

  勇(市農發行行長)

趙建恒(市農聯社主任)

張志剛(市中原銀行行長)

  建(市供電公司總經理)

宋世奇(市茶辦副主任)

邵七一(河區委副書記、區長)

柳自強(平橋區委副書記、區長)

汪明君(羅山縣委副書記、縣長)

蘭恩民(潢川縣委副書記、縣長)

君峰(息縣縣委副書記、縣長)

  超(淮濱縣委副書記、縣長)

王建平(光山縣委副書記、縣長)

  哲(商城縣委副書記、縣長)

夏明夫(新縣縣委副書記、縣長)

領導小組下設辦公室,辦公室設在市委農辦,李雪洋同志任辦公室主任,王軍、鄧仕保、謝文龍三位同志任辦公室副主任。

二、部門職責分工

市脫貧攻堅指揮部:負責制定多彩田園示范工程扶持政策、部署重大工作。

市委農辦:負責統籌協調,主持多彩田園示范工程領導小組辦公室日常工作,具體負責推進美麗鄉村+合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市發改委:負責制定產業扶貧支持政策,列出可以用于多彩田園示范工程的項目支持清單,推進產業扶貧相關政策落實,具體負責推進易地搬遷+產業培育+貧困戶帶動產業扶貧。

市扶貧辦:負責兩項工作。一是幫助多彩田園示范工程確定脫貧對象和目標;二是為多彩田園示范工程提供扶貧項目支持。

市農業局:負責推進適度規模經營,指導各縣區發展特色產業、推進一二三產融合發展,具體負責推進特色產業+園區+貧困戶、龍頭企業+合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市糧食局:負責指導、支持相關縣區建設一批弱筋小麥、粳稻、糯稻、雜交油菜等優質品種生產基地、收儲基地、加工基地,支持鼓勵糧油基地發展專收專供、精深加工,具體負責推進糧油產業+基地+貧困戶帶動產業扶貧。

市商務局:負責兩項工作。一是推進農村電商+技能培訓+貧困戶帶動產業扶貧;二是為多彩田園示范工程提供營銷支持。

市林業局:負責兩項工作。一是發展以油茶、林果、林下經濟為重點的林產業,推進林業產業+園區+貧困戶、林業龍頭企業+合作社+貧困戶帶動產業扶貧;二是將碳排放交易收入和生態補償資金用于貧困人口就業增收,推進林業產業+崗位+貧困戶帶動產業扶貧。

市水利局:負責兩項工作。一是加大水利設施建設力度,推進水利產業+崗位+貧困戶帶動產業扶貧;二是大力發展水產養殖業,尤其要推廣蝦稻共作、稻鴨共養、蓮魚共養等生態水產養殖業,推進水產業龍頭企業+合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市畜牧局:負責發展畜牧養殖合作社,推進畜牧產業龍頭企業+合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市茶辦:負責發展茶葉種植(加工)合作社,推進茶產業龍頭企業+合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市供銷社:負責推進合作社+貧困戶、社辦企業+農戶、社辦企業+合作社+貧困戶、供銷e+合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市旅游局:負責發展鄉村旅游帶動產業扶貧。

市工信委:負責發展農村特色加工產業、鄉村手工業帶動產業扶貧。

市農機局:負責兩項工作。一是整合農機惠農補貼向產業扶貧多彩田園示范工程傾斜;二是發展農機合作社,推進農機合作社+貧困戶帶動產業扶貧。

市交通局:負責加快多彩田園示范工程所在地及周邊區域公路建設,推交通產業+崗位+貧困戶帶動產業扶貧。

市環保局:負責指導多彩田園示范工程綠色發展,推進環保產業+崗位+貧困戶帶動產業扶貧。

市住建局:負責改善農村人居環境助推美麗鄉村建設,推進環衛產業+崗位+貧困戶帶動產業扶貧。

市財政局:負責每年籌集1000萬元的以獎代補資金用于多彩田園示范工程,對各縣區在多彩田園示范工程建設中的財政投入情況進行督查。

市科技局:負責組建、分派科技扶貧隊伍,為多彩田園示范工程提供科技支持。

市國土局:負責兩項工作。一是用好增減掛鉤政策,積極支持扶貧開發及易地扶貧搬遷,對相關縣區增減掛鉤節余指標交易收益支持扶貧開發及易地扶貧搬遷情況進行督查;二是為多彩田園示范工程提供用地支持。

市人社局:負責為多彩田園示范工程提供培訓支持。

市農科院:負責協助組建科技扶貧隊伍,為多彩田園示范工程提供技術服務。

市金融辦:負責組織實施產業扶貧牽手工程,為多彩田園示范工程提供金融支持。

市人行等銀行機構和金融部門:負責為多彩田園示范工程提供融資支持。

市供電公司:負責加快多彩田園示范工程所在地電網建設,為多彩田園示范工程提供電力支持。

各縣區是產業扶貧多彩田園示范工程的實施主體,要制定扶持政策,采取有力措施,確保工程取得實效。

三、工作推進機制

(一)壓實責任

1.縣區:各縣區要參照市里做法,成立多彩田園示范工程領導小組及辦公室,細分責任,明確職責。

2.市直單位:各市級成員單位要明確主管領導、主管科室負責產業扶貧多彩田園示范工程。

(二)規范管理

1.統一標識。每項示范工程對應唯一一個工程編號。各縣區本著節約原則,對轄區內每一項示范工程,按照統一規定制作標識牌。標識牌編號規則如下:

1)編號由6位數組成;

2)首位為縣區編號,數字從19,分別對應:光山縣、新縣、潢川縣、商城縣、羅山縣、息縣、淮濱縣、河區、平橋區;

3)第二、三位為鄉鎮(辦)編號,由各縣區自行編號;

4)最后三位為工程項目編號,由各縣區自行編號。

例如,潢川縣談店鄉萬營村香菇基地產業脫貧項目,假設談店鄉編號為01,萬營村香菇基地產業脫貧項目為“001”,該示范工程可以編號為“301001”。

2.一園一檔。各縣區對每一項多彩田園示范工程,建立工程檔案,詳細記錄示范工程基本情況、工程進度、貧困人口幫扶情況、脫貧軌跡等內容。

(三)執行報告制度

1.縣區:各縣區定期總結本轄區多彩田園示范工程進展情況,每月向市多彩田園示范工程領導小組辦公室上報本轄區多彩田園示范工程的工程進度、脫貧進度和總結材料。

2.市直成員單位:各市級成員單位每月向市多彩田園示范工程領導小組辦公室上報本單位履行分工職責推進多彩田園示范工程的工作進展情況。

3.從7月份起,每月匯總上報一次,上報時間原則上不超過次月的10號之前,第一次上報時間在810號之前。各縣區、各市級成員單位要按時按要求上報進展材料。一次不按時上報,市脫貧攻堅指揮部年底考核即扣分。

(四)強化督導

1.市脫貧攻堅指揮部:每季度對各縣區多彩田園示范工程推進情況開展一次督導,召開一次工作推進會。每年年底,對多彩田園示范工程全年開展情況進行總結,對30%的市級成員單位(由縣區打分)、30%的縣區(由市級成員單位打分)進行表彰;按照市脫貧攻堅指揮部4號令,對多彩田園示范村予以以獎代補。對工作推進不力的單位和縣區,市多彩田園示范工程領導小組將建議市脫貧攻堅指揮部通報批評。

2.市多彩田園示范工程領導小組:每月從成員單位中指派成員,對各縣區多彩田園示范工程推進情況進行督導。每次督導,分三個督導組,分別由市委農辦、市農業局、市扶貧辦作為組長單位牽頭組織,市委農辦負責總協調。市多彩田園示范工程領導小組辦公室負責對督導情況及時通報。

3.縣區:對鄉鎮多彩田園示范工程推進情況進行實時督導,確保該項工作扎實開展、取得實效。

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